冯奎（中国区域科学协会副理事长）

笔者在近期的“十五五”意象调研中发现一个显赫动向：沿海省市正在将海洋从“布景图”推向“主战场”，比如广东、浙江、福建等地多个城市纷繁将“海洋城市”写入意象蓝图。海洋大省广东明确提议，推动广州海洋革命发展之齐、深圳大家海洋中心城市建设，撑握珠海、汕头、湛江等地建设各具特点的当代海洋城市。《湛江市特点型当代海洋城市发展意象》《广州市建设海洋革命发展之齐意象》等接踵出台，为宇宙海洋城市建设提供了“广东样本”。

海洋城市这一新定位不仅关乎经济发展面孔的升级，更是对国度海洋强国政策的积极反应，预示着中国城市化高质地发展有了更多“蓝色”特征。

往常，尽管沿海城市一直处于对外绽开的前沿，但其发展重点主要一经锚定陆域经济，口岸大多仅行动“出口通说念”存在，海洋身分未能充分融入城市发展的中枢逻辑。鼎新绽开以后尤其是近十年来，建设海洋城市，中枢是要将海洋从“赞成资源”普及为“中枢增长极”，推动城市发展转向“陆海统筹”。

这种滚动具有潜入的时期布景和政策意念念。我国统率海域面积约300万泛泛公里，这是异日发展的纷乱后劲场地。沿海地区已具备建设海洋城市的坚实基础。以广东为例，2024年海洋坐褥总值占GDP比重达14.1%，对经济增长孝顺率近三分之一，海洋经济已成为区域发展的“蓝色引擎”。

建设当代海洋城市，打开了城市发展的新空间，提议了极具挑战的新命题。从海洋城市意象建设已有见效和训诲来看，最要道的是要以海洋新质坐褥力为中枢驱能源。在前沿时期规模，要聚拢力量攻坚克难，比如依托海洋大学、实践室等革命平台，重点错杂深海探伤、海洋新能源、蓝色碳汇等一长串的“硬科技”，让科技成为城市向海洋蔓延的“助推器”；在传统产业升级方面，要鼎力推动数字化转型，比如利用物联网、大数据改革海洋渔业，打造“智谋海洋牧场”，让传统产业迸发新活力。

第二，我国发展海洋经济，要与构建当代化城市体系深度勾通。从大家训诲看，海洋强国的竞争本色是海洋城市群的竞争。比如日本东京湾城市群通过东京的金融航运、横滨的高端制造、千叶的临港产业协同，酿成大家最初的海洋经济集群；好意思国东北部大欧好意思沿岸城市群，以纽约为中枢、波士顿为科创支点、费城为制造基地，构建起“功能互补、联动高效”的海洋城市网罗。我国的城市群、齐市圈正在加快酿成之中，建议在国度层面加强顶层遐想，将“海洋城市带建设”纳入异日意象，愈加明确海洋经济带、海洋城市群、海洋齐市圈、重点海洋城市群的功能定位。相关部委与省市之间要树立跨区域融合机制，在口岸联动、产业协同、生态共治等规模错杂壁垒。在区域层面，要推动城市错位发展。这方面，广东的实施颇具参考价值，比如广州藏身“海洋革命发展之齐”，主攻海洋生物医药、海洋工程装备研发；深圳以“大家海洋中心城市”为辩论，强化外洋航运、海洋金融功能；珠海、汕头、湛江则分裂依托生态上风发展海洋旅游、围绕临港区位布局先进制造、藏身资源天赋作念强当代渔业，灵验幸免了同质化竞争。

第三，应高度爱重韧性城市建设以保险可握续发展。海洋城市直面台风、风暴潮等当然风险，也受外洋市集波动影响，韧性建设是“必答题”。在工程韧性上，要普及基础才能抗灾表率，比如纠正海岸留神工程范例，将台风瞩目品级普及，确保紧要才能安全；在经济韧性上，应推动产业多元化，比如通过海洋旅游、海洋会展等内需型产业，对冲外贸波动影响；在生态韧性上，应加强海洋生态保护，比如鼓舞红树林湿地竖立、开展海湾空洞惩办，看护海洋生态本底等等。

第四，以轨制型绽开普及大家竞争力。海洋城市自然具有绽开属性，需通过轨制革命打诱骗展空间。下一步，在鼎新绽开中勇立潮头的头部海洋城市，还需主动对接RCEP等外洋划定，在海事仲裁、跨境数据流动等规模扩翻绽开，同期深化与左近海洋国度融合，比如与东南亚国度共建口岸、络续开展海洋环保面孔，从“划定奴婢者”向“划定参与者”滚动。

总之开yun体育网，从沿海城市到海洋城市的定位，不是地舆边界的简便蔓延，而是城市发展逻辑的潜入变革。在这个意念念上，“十五五”掀开了海洋城市发展的新篇章。